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人民銀行多措并舉 高質量完成重大重點項目

作者:董曉鷗 發布于:2019-02-28 08:48:06 來源:政府采購信息網
  中國人民銀行集中采購中心(以下簡稱“采購中心”)2018年主動作為,開拓進取,高質量完成一批重大重點采購項目,同時,繼續保持采購項目零有效投訴和人員零違紀的紀錄。該采購中心如何保持這個紀錄?2018年又做了哪些卓有成效的工作?近日,采購中心主任才宏遠接受了政府采購信息報/網記者的采訪。
 
  才宏遠主要從五個方面介紹了采購中心2018年的重點工作。
 
  一是開拓創新,提升采購效率與質量。“2018年,我中心共組織實施采購項目169個,資金節支率16.8%。完成重大、重點項目36個,均得到用戶部門的好評,采購效率和服務質量有了進一步提升,為人民銀行履職提供了有力保障。”才宏遠首先用一組數字概括了該中心2018年的工作。在工作中,該中心工作人員主動協調用戶單位,建立重大項目清單,逐一安排每個項目實施進度,確保采購項目穩步推進。在依法合規的前提下,采購中心降低供應商準入門檻,擴大供應商可選擇范圍,確保采購項目充分競爭,有效提高項目競爭性和成功率。“在保證采購質量的基礎上,我們還針對品目相同,需求指標存在較小差異的采購項目,創新采用采購文件打包采購的模式。這樣一來,同類型多個采購項目的商務文件只需編制1套,減少中心及各參與投標的供應商文件編制環節的重復勞動,避免采購實施環節包括評審專家在內的參與各方出現差錯的機率,參與各方的工作效率均得到提高。”才宏遠介紹。
 
  二是加強風險管控,防范化解采購風險。進一步預防圍標串標風險的發生,采購中心重點加強采購評審環節風險管控,關注項目異常情況、供應商投標過程中可能存在的問題,及時制止圍標串標風險發生。“在一個預算為720萬的軟件開發服務采購項目中,有兩家供應商的投標報價分別為1.8萬元和5.18萬元,大大低于其他投標人報價,這兩家雖未中標,但我們比對投標文件發現,這兩家超低報價的供應商‘技術性能’評分項基本不得分,且投標文件與中標候選供應商的投標文件部分內容異常一致,我們立即提請原評標委員會復議。原評標委員會經復議,認定該項目存在異常,作廢標處理,有效防范了采購風險。”才宏遠舉例介紹。該中心還妥善化解了部分采購項目合同履約的風險,穩妥處理某設備重大采購項目合同終止,并及時處置批量采購項目供應商履約異常情況,妥善應對供應商提出的質疑。
 
  三是明確審核程序和標準,進一步增強集中采購規范性。采購中心根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 》(財政部令第87號),出臺了《公開招標采購項目投標人資格審查操作辦法(試行)》,進一步規范了采購中心評審環節投標人資格審查工作,明確了資格審查的程序和標準。他們還協調采購主管部門推動采購需求審核由形式審核向實質審核轉變初見成效,建立采購需求審核專家輔助論證機制,加強對用戶部門編制采購需求指導。通過電話咨詢、現場座談、需求調研等方式,幫助需求部門制定既滿足預算約束要求,實現其采購目的,又符合法律法規的采購需求,從而實現以采購需求的規范性保障采購結果的“物有所值”。
 
  四是業務培訓和研究取得成效。“我們中心持續開展‘集采講壇’活動,從主任到普通干部職工,結合工作實際,交流學習政府采購法律法規心得,分享業務實踐中的經驗,探討業務實踐中的難點。通過持之以恒的學習,修煉內功,鍛煉了職工綜合素質,達到了個人成長與單位發展共同促進的目的;營造了積極向上、風清氣正的氛圍,為圓滿完成各項采購任務奠定了堅實的人文基礎和業務根基。”才宏遠介紹,他們還深入開展業務調研,開展人民銀行采購業務培訓,匯編出版人民銀行系統采購業務論文集,推動人民銀行采購業務理論研究。
 
  五是推動金融行業采購業務研討交流與協作。采購中心作為中國金融學會金融采購專業委員會(簡稱金采委)理事長單位,積極推動金融采購制度改革和金采委及行業事務工作。

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