政府采購監管-政府采購信息網

全國人大代表、湖北省財政廳廳長

[兩會]龍正才:提升效能做加法 簡化程序做減法

作者:柏玲 董曉鷗 發布于:2019-03-15 08:31:01 來源:政府采購信息網
  湖北省財政廳近年采取一系列措施,著力推進政府采購“放管服”改革,收到了很好的成效,不僅優化了政府采購工作的運行機制,而且還激發了市場活力,降低了政府采購制度性交易成本,增強了政府采購監管的公信力和權威性。該省的政府采購工作也因此引起了業界的關注。那么,湖北省是如何優化政府采購的運行機制的呢?全國兩會期間,政府采購信息報/網記者就此采訪了全國人大代表、湖北省財政廳廳長龍正才。

全國人大代表、湖北省財政廳廳長龍正才
全國人大代表、湖北省財政廳廳長龍正才(攝影/柏玲)
 
  政府采購信息報/網:據我們了解,湖北省財政廳在優化政府采購運行機制的過程中,您強調要在效能提升方面做“加法”,請您介紹一下,湖北省財政廳在政府采購監管中是如何做“加法”的?
 
  龍正才:做監管其實也是在做服務,所以我們近年來一直在強化服務措施,同時強調在提升效能上做“加法”。這個“加法”主要體現在推進以下幾方面的工作。
 
  一是優化政府采購管理系統。省級對采購計劃備案實行大指標管理,預算單位合同備案信息從政府采購信息網合同公開數據自動導入,生成合同支付信息,并自動導入國庫支付系統。通過管理系統的功能優化,加快了省級政府采購預算執行,減少了預算單位的工作程序。
 
  二是建設全省統一的評審專家抽取系統。省級統一建設湖北省政府采購評審專家管理及抽取系統,評審專家庫中有各類技術專家14896人。2018年6月起,全省實現政府采購評審專家互聯網在線隨機抽取、自動語音通知、短信提醒,規范了全省政府采購評審專家抽取行為,提高了全省各預算單位及采購代理機構抽取評審專家的效率。評審專家庫的專家,可全省跨區域抽取使用,較好地解決了專家庫中評審專家數量區域不均衡的問題,提高了專家的使用效率。
 
  三是完善網上商城采購。推行靈活的網上操作,單位可自行在網上商城選擇直購、議價及競價方式,24小時內完成交易活動;推行自行采購區,集中采購目錄以外,限額標準以下的通用類項目,單位可自行在網上商城自行采購區采購。通過網上商城采購,實現了自行采購留痕管理,提高了采購效率,提升了服務效能。
 
  四是開展形式多樣的互動式活動。結合“放管服”改革,深入單位、基層開展政府采購調研,了解政府采購執行中存在的問題,聽取意見和建議;舉辦政府采購業務培訓,解決省直單位對政府采購政策理解不透、把握不準以及財政部門依法監管的問題;采取上門、座談、答疑等形式,針對項目提供政策咨詢服務;開展政府采購普法宣傳,通過調研、培訓、座談、競賽以及上門服務等形式,宣傳了政策,改進了工作,較好地服務了基層和省直單位,營造良好的政府采購環境。
 
  政府采購信息報/網:湖北省財政廳在簡化程序上的“減法”又是怎么做的呢?
 
  龍正才:我省在簡化程序上做了以下幾方面工作。
 
  一是簡化審批審核備案程序。提高公開招標數額標準,減少采購方式變更的審批;進口產品實行清單制和備案制管理,減少審核程序。
 
  二是擴大預算單位采購自主權。預算單位根據采購項目需求特點依法自行確定采購方式;提高采購限額標準,限額標準以下的項目不納入政府采購管理;采購人須在黨媒、黨報、黨刊等特定媒體發布的廣告宣傳及水、電、天然氣、土地等項目暫不編入年度政府采購預算,不納入政府采購;技術復雜、專業性強的項目,采購人可自行選定相應領域的評審專家。通過擴大預算單位采購自主權,進一步強化采購人的主體責任,突出其采購主體地位。
 
  三是推動科技改革及創新。政府集中采購目錄以內的項目高校科研院所可自行采購、自行選擇評審專家。對科研急需的設備和耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制,可不進行招投標程序,縮短采購周期,激發科技創新活力。
 
  四是取消政府采購投標保證金。在政府采購活動中,采購人、采購代理機構不得收取投標保證金。切實降低政府采購制度性交易成本,激發市場主體活力,優化政府采購營商環境。
 
  五是增加采購的靈活性。對需求相對固定、延續性且價格變化幅度小的常年性服務項目,預算單位可與供應商簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同,增加了采購的靈活性,提高了采購效率。
 
  政府采購信息報/網:2019年,湖北省政府采購工作將重點在哪些方面發力?
 
  龍正才:2019年,湖北省政府采購管理工作將按照《深化政府采購制度改革方案》精神、財政部和廳黨組的工作要求,繼續深化政府采購“放管服”改革,提高采購滿意度,推動政府采購高質量發展。
 
  一是進一步完善政府采購制度。研究制定湖北省貫徹落實深化政府采購制度改革方案的具體實施意見。制定省級政府采購支持民營中小微企業發展的政策措施。制定政府采購代理機構監督管理實施辦法。
 
  二是進一步強化預算單位的主體職責。建立健全單位對采購結果負責的機制,單位根據項目采購需求特點自行確定適合的采購方式,集中采購目錄以外項目自主選擇采購代理機構;根據項目需求特點自主選擇評審專家;健全部門單位需求管理和履約驗收制度,強化部門單位主體責任落實。
 
  三是進一步創新政府采購監管方式。推進政府采購簡政放權,優化必要的審批審核工作流程,簡化材料報送要求,實行限時辦結。強化事中事后監管,加強政府采購信息公開管理和社會監督。
 
  四是進一步規范政府采購代理和采購評審機制。推動采購代理機構專業化發展,提升采購代理機構專業化服務能力,推動代理機構從程序代理向需求擬定、合同起草等專業服務轉變。鼓勵有條件的部門和單位內部設置專職采購人員,提升自行采購能力。調整評審專家職責定位,加強評審專家履職評價管理,減少評審專家自由裁量權,規范專家評審行為,更好地發揮代理機構和評審專家的專業支撐作用。
 
  五是進一步加快政府采購信息化建設。加快建設政府采購“一張網”,實現對政府采購全過程的動態監管,提升政府采購監管水平和監管效能。
 
  六是進一步健全政府采購救濟機制。優化政府采購救濟程序,探索建立與投訴處理并行的約談、調解等非強制方式的糾紛化解模式。繼續以政府購買服務方式,聘請專業法律服務機構協助處理政府采購投訴舉報信訪,維護政府采購當事人的合法權益。

版權聲明:

本網發布內容凡注明來源為政府采購信息網/政府采購信息報的,表明“政府采購信息網/政府采購信息報”擁有其版權或已獲得授權,內容形式包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻等。如需轉載請注明來源于政府采購信息網/政府采購信息報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

其他來源稿件,本網已標明出處及作者,轉載僅為信息分享,如涉及版權等問題,請相關權益人及時與我們聯系。

網友評論
  • 驗證碼:
 
     
国产情侣偷拍福利视频,国产情侣偷拍自怕2018,线国产情侣偷拍视频100,色播五月亚洲综合网站