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湖南省政協委員劉佐華呼吁代理服務費去“定價員”

作者:柏玲 發布于:2019-02-26 08:44:16 來源:政府采購信息網
  政府采購作為我國財政支出管理的三駕馬車之一,近年來,越來越被社會關注。日前,湖南省政協十二屆二次會議上,第十二屆湖南省政協委員、民建湖南省直綜合支部副主委、民建湖南省委理論研究委副主任劉佐華就提出要充分了解政府采購、支持政府采購,要大力推進“放管服”改革,明確和壓實各環節責任,讓政府采購更好服務經濟社會全局發展。

第十二屆湖南省政協委員、民建湖南省直綜合支部副主委、民建湖南省委理論研究委副主任劉佐華
第十二屆湖南省政協委員、民建湖南省直綜合支部副主委、民建湖南省委理論研究委副主任劉佐華
 
  “我省在政府采購領域實行了一系列改革,著力推進陽光采購與效率采購。”劉佐華說,為了使本省在政府采購“放管服”改革成果上進一步“放大招”,持續釋放執政活力與政策紅利,大力扶持政府采購,他提出了《關于大力扶持政府采購業的建議》。
 
  劉佐華在該建議中呼吁對服務收費去“定價員”。據劉佐華介紹,湖南省本級政府采購代理業務都是由中標(成交)供應商支付代理服務費,鑒于當前采購人普遍未單獨列支代理服務費預算,政府采購項目資金屬財政撥款,代理服務費產生于項目前期,若由采購人付費則撥款往往還沒下來。此外,國庫支付制度改革后,許多預算單位已沒有直接結算的功能,故中標(成交)供應商代結代付是合理辦法,對采購人和代理機構均有積極意義,可簡化支付關系和支付環節。
 
  但實際運行操作中的問題在于不少采購人扮演“定價員”,仍舊依據廢止的《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)盡其最大締約能力與代理機構討價還價,造成代理機構仍然在過時十多年的收費標準中“體內循環”,并且礙于市場競爭博弈的屬性,代理機構只能壓縮利潤空間,致使代理費收入大量流失,政府定價變為政府指導價形同虛設,這無異于采購人代替中標(成交)供應商做了主,完全取代了中標(成交)供應商的作用。有違市場化服務性收費的原則,有悖政府定價改為政府指導價的方針,有待提高代理行業的獲得感與滿意度。
 
  綜上,劉佐華呼吁出臺辦法,明文規定政府采購代理費由代理機構與中標(成交)供應商依據服務成本、服務質量和市場供求狀況等協商確定,徹底放開專業服務收費標準,推行實行市場調節價,規范政府采購代理市場,提高代理企業收入和服務水平,促進代理企業做大做強。

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